转发 | 消安委关于印发《2016年中山市今冬明春火灾防控工作方案》的通知

 

中山市消防安全委员会文件

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山消安委〔2016〕19号

关于印发《2016年中山市今冬明春火灾防控工作方案》的通知

 

火炬区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市有关单位：

经市政府同意，现将《2016年中山市今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合本地、本单位实际情况，认真组织实施，实施中遇到的问题，请径向市消防安全委员会办公室反映。

联系人：梁志聪，联系电话：23181674，邮箱：122527136@qq.com。

 

                                                                                         中山市消防安全委员会

                                                                                         2016年11月1日

 

 

2016年中山市今冬明春火灾防控工作方案

 

为切实加强今冬明春火灾防控工作，维护全市消防安全形势稳定，特制定本方案：

一、工作目标

深入贯彻中央、省领导关于加强公共安全的重要指示精神，动员社会各方面力量，采取夯实消防基层基础与火灾防控现实斗争相结合方式，全面开展今冬明春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全市消防安全形势持续稳定。

 

二、工作时间

2016年10月18日至2017年3月31日。

 

三、组织领导

为加强今冬明春火灾防控工作的领导，市消安委成立今冬明春火灾防控工作领导小组。

组  长：副市长 郑泽晖

副组长：市府办副主任 谢军杰

市公安局副局长 黄锐平

 市消防支队支队长 卢学任

成  员：各成员单位分管消防工作领导。

领导小组下设办公室，办公室设在市消防支队，负责小组日常工作。由市消防支队防火监督处处长郭周明任办公室主任。各成员单位联络员为领导小组办公室成员。

 

四、工作内容及方法

各镇（区）政府要组织有关职能部门，结合当地实际，认真开展辖区消防安全风险评估，科学研判火灾形势，梳理总结消防工作“问题清单”，针对“问题清单”制定各镇（区）政府、部门的消防工作“责任清单”，切实落实下列各项火灾防控任务。

 

（一）狠抓火灾防控现实斗争

1、开展“创建消防安全社区”活动。

工作目标：

（1）消防管理落实到位：各村（居）委会要结合实际将居民社区、住宅楼划分管理片区，明确各片区消防管理单位和岗位消防责任，制定管理片区消防安全管理制度和防火公约，督促消防管理单位落实日常防火巡查；对设有消防控制室的，要督促严格落实值班制度，值班人员在岗在位并持证上岗。

（2）安全疏散及防火分隔保障到位：疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通，安全疏散通道、电缆井、管道井、电表箱等公共区域不得堆放可燃杂物，各竖井防火封堵严密到位。

（3）用电安全管控到位：公共区域不得乱接乱拉电气线路，疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电，对集中电动车停放及充电的，要加强用电安全管理。

（4）消防设施维保到位：对设火灾自动报警、自动喷水灭火系统等自动消防设施的，需要聘请有资质的维保公司进行定期维护保养；对于只设有不需要专业技术维护消防设施的管理片区，可以自行维护保养并做好记录。

（5）消防宣传开展到位：充分利用村（社区）宣传栏、宣传橱窗等宣传阵地，每季度开展不少于一次的消防安全知识宣传；充分发挥“社区消防宣传大使”作用，于2017年3月31日前，开展“四个一”活动（即：排查一遍社区火灾隐患、开展一次社区消防安全知识宣传、上门为邻里开展一次面对面传授消防常识，发表一批消防安全常识技能推广微信）。

（6）微型消防站建设到位：2017年3月31日前每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区要100%建立微型消防站，结合值班安排，每班次不少于3名专（兼）职消防队员在岗在位，保证24小时值班，尤其是要加强夜间防火巡查。配备一定数量的灭火器、水枪、水带等灭火器材；配置外线电话、手持对讲机等通信器材；有条件的站点可选配消防头盔、灭火防护服、防护靴、破拆工具等器材。消防部门要对专兼职队员要开展扑救初起火灾业务技能、防火巡查基本知识的培训，达到会处置初起火灾、熟练使用消防器材、引导人员安全疏散，一旦发生火灾，做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。

工作方法：

（1）各镇（区）要制定“创建消防安全社区”活动具体方案，确定1至2个居民小区或住宅楼作为创建示范点，以点带面，推进此项工作的全面落实。

（2）住建部门要发文督促设有管理部门、物业服务的居民住宅区，落实单位消防安全主体责任，按要求建立微型消防站，配齐配全人员和消防器材装备；综治部门要将“创建消防安全社区”纳入平安建设的考评内容，并逐步规范消防安全“网格化”管理工作；民政部门要将“创建消防安全社区”工作纳入社区建设、社区管理和社区综合服务体系。

（3）公安派出所要履行好职责，结合日常治安巡查等工作，对居民社区、住宅楼物业服务企业开展日常消防监督检查，加强对其微型消防站建设的指导。公安消防部门要加大对公安派出所的指导力度，提供必要的专业知识支持。

（4）各镇（区）消防安全网格化管理中心应将充分发动基层网格员，将“创建消防安全社区”活动工作纳入日常消防安全巡查工作中，切实加强消防检查和执法力度，消除火灾隐患。

 

2、做实做强微型消防站。

工作目标：

（1）2017年3月31日前，全市100%的社区（村）要建成微型消防站，消防安全重点单位要100%建立微型消防站。

（2）出台《中山市消防安全重点单位微型消防站建设标准（试行）》以及《中山市农村（社区）微型消防站建设标准（试行）》，规范微型消防站建设。

工作方法：

（1）市消安委制定出台全市微型消防站建设标准，各镇（区）参照标准具体实施。

（2）各镇（区）政府要落实中山市简易消防设施应用暨村社区微型消防站规范化建设工作会议要求，分三年逐步对社区（村）微型消防站进行改造升级。

（3）各行业主管部门要出台政策性文件，鼓励行业单位建立微型消防站。

（4）公安消防部门和公安派出所要加大对微型消防站建设的指导，结合日常检查开展相关业务培训。

（5）在前期微型消防站建设的基础上，冬防期间组织开展“五个一”活动，即市消防局牵头制定出台我市微型消防站的建设标准，各镇（区）至少建设一个典型示范微型消防站（2016年12月31日前完成）、开展一次集中轮训（2016年12月31日前完成）、组织一次业务大比武（2017年3月31日前完成）、以社区（村）为单位开展一次联勤联动演练（2016年12月31日前完成50%社区（村），2017年3月31日前完成100%社区（村））。

 

3、组织开展针对性专项整治行动。

工作目标：坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”，落实“规定动作”，选准“自选动作”，通过开展针对性专项整治行动，整改行业、区域性火灾隐患，遏制重特大火灾事故的发生。

工作方法：

（1）全市组织开展“2+1”专项火灾隐患整治。

“2”是指两项“规定动作”。一是根据省消防安全委员会工作部署，开展物流仓储企业消防安全专项整治行动，由公安消防部门联合邮政、商务等各部门组织实施，具体方案另行制定。二是将“三小”场所、出租屋和电动自行车消防安全专项治理行动延长至2017年3月31日结束。12月31日前，完成符合安装条件规模以上（15间房（含）以上）出租屋狭小空间快速灭火简易系统安装工作。

“1”是指一项“自选动作”。在全市范围内开展消防产品专项治理行动，工商、质监、消防等部门开展联合检查，摸清全市消防产品生产、销售和使用状况，举办一次假冒伪劣消防产品集中销毁仪式，查处一批制假售假用假单位，曝光一批劣质消防产品品牌，坚决遏制因消防产品质量问题产生消防安全隐患。

（2）公安机关要全警动员组织开展专项治理行动，市公安局要将专项治理行动列入治安、消防、督察、宣传、法制等有关部门年终考评的重要内容，推动专项治理工作，具体工作要求按《2016年全市公安机关今冬明春火灾防控工作方案》实施。

（3）各行业主管部门要针对本行业系统突出火灾隐患和消防违法行为开展消防安全专项整治。安监部门要加强对危险化学品和易燃易爆品生产、包装、储存、运输、销售、使用和废弃物处置等各环节的安全检查；民政部门要针对社会福利机构开展消防安全专项整治，督促落实《广东省福利机构消防安全标准化管理》的规定；教育部门要重点加强中小学、幼儿园、托儿所及其他教育机构消防安全检查力度；文化部门要重点加强公共娱乐、文艺演出活动场所、文物建筑等消防安全检查力度；卫计部门要督促医疗卫生机构严格落实国家卫生计生委、公安部、国家中医药管理局联合制定的《医疗机构消防安全管理九项规定》；流管部门要继续开展出租屋消防安全专项治理，进一步推广运用狭小空间快速灭火简易系统；消防部门要针对消防安全重点单位开展消防安全专项整治；经信部门要重点对民用爆炸物品行业生产、流通环节开展消防安全隐患排查整治。旅游部门要重点对旅游景区（点）、度假区、旅游住宿设施、旅游车船、旅行社和特种旅游项目（活动）开展消防安全专项整治。供销社要重点对农业生产资料和农村日用消费品供应企业、农产品收购、加工、储藏和销售企业，以及再生资源的回收利用以及农村服务企业开展消防安全专项整治。国资委要重点对所属国有企业开展消防安全专项整治。

 

4、深入推进电气火灾防范专项整治。

工作目标：通过开展电气火灾防范专项整治，提高群众消防安全意识，遏制电气火灾高发多发势头，有效降低电气火灾风险和事故。

工作方法：

（1）各镇（区）要结合冬季用电设备增多，尤其是大功率用电器的使用，重点围绕电气线路乱拉乱接、老旧损坏，电气线路过负荷使用等问题开展专项整治。

（2）各镇（区）、有关部门要将城中村、老旧小区的电气线路改造纳入“三旧改造”中，鼓励家庭安装电气火灾监控系统。

（3）督促社会单位、物业服务单位制定并落实安全用电管理制度，聘请有资质的电工开展作业，及时整改电气隐患问题，每年至少一次聘请有资质的单位或电工对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测。

（4）供电、住建、工商、质监、安监、人社、公安消防等部门要开展一次电气安全联合检查及电工持证上岗检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识。

 

5、全力整治重大火灾隐患。

工作目标：通过全力整治，挂牌一批、消除一批重大火灾隐患，已确定或挂牌督办的重大火灾隐患单位，在今冬明春火灾防控工作期间，落实严防死守措施，不发生亡人和有影响的火灾事故，确保社会面火灾形势稳定。

工作方法：

（1）督促市政府挂牌督办的重大火灾隐患单位落实整改，在2017年3月31日前实现100%摘牌。

（2）今冬明春火灾防控期间，各镇（区）至少挂牌督办1家重大火灾隐患单位，督促单位落实整改方案、时限、资金和防范措施。

（3）今冬明春火灾防控期间，市消安委将分2批次对重大火灾隐患单位在中山日报等主流媒体予以公布曝光，强力推动整改。

（4）各行业主管部门要切实落实行业监管责任，督促行业内的重大火灾隐患单位进行整改。